La loi japonaise sur les chiens d'assistance
La loi sur les chiens d'assistance pour les personnes handicapées physiques (身体障害者補助犬法 / shintai shougaisha hojoken hou), promulguée en 2002, protège les droits des personnes à mobilité réduite (PMR) et des personnes handicapées accompagnées de chiens d'assistance certifiés dans les espaces publics.
La loi reconnaît trois catégories de chiens d'assistance :
| Catégorie | Japonais | Rôle |
|---|---|---|
| Chiens-guides | 盲導犬 (moudouken) | Pour les personnes malvoyantes. Guident le maître autour des obstacles et le long des itinéraires. |
| Chiens écouteurs | 聴導犬 (choudouken) | Pour les personnes malentendantes. Alertent le maître des sons tels que les alarmes, les sonnettes et les annonces. |
| Chiens d'assistance | 介助犬 (kaijoiken) | Pour les personnes handicapées physiques. Aident pour des tâches comme ramasser des objets, ouvrir des portes et fournir un soutien d'équilibre. |
En vertu de cette loi, les établissements publics, les transports, les hôtels et les restaurants sont légalement tenus d'accepter les chiens d'assistance. Les entreprises ne peuvent pas refuser l'entrée à une personne accompagnée d'un chien d'assistance certifié et ne peuvent pas facturer de frais supplémentaires pour la présence du chien.
Chiens d'assistance étrangers
La loi japonaise ne traite pas spécifiquement des chiens d'assistance certifiés à l'étranger. Cependant, le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales (MHLW) prévoit un système pour les utilisateurs étrangers de chiens d'assistance entrant au Japon :
- Si vous visitez le Japon temporairement avec un chien d'assistance certifié par un organisme de votre pays d'origine, un organisme de formation japonais peut délivrer un "Certificat temporaire pour utilisateurs étrangers de chiens d'assistance" (一時使用の使用者証).
- Pour obtenir ce certificat, votre organisme certificateur doit contacter un organisme de formation de chiens d'assistance japonais pour confirmer que votre chien répond aux normes légales japonaises.
- Contactez le portail des chiens d'assistance du MHLW pour obtenir la liste des organismes de formation japonais qui traitent les certifications étrangères.
Commencez ce processus tôt
Le processus de certification temporaire nécessite une coordination entre votre organisme d'origine et un organisme de formation japonais. Commencez ce processus au moins 3 à 4 mois avant votre voyage pour permettre l'échange de documents et le traitement.
Animaux de soutien émotionnel
Le Japon ne reconnaît pas légalement les animaux de soutien émotionnel (ASE). Seuls les chiens certifiés pour effectuer des tâches spécifiques pour une personne handicapée sont couverts par la loi sur les chiens d'assistance. Les ASE peuvent se voir refuser l'accès aux hôtels, restaurants, transports et autres établissements.
Amener votre chien au Japon : exigences de quarantaine
Le Japon a des règles de quarantaine strictes pour les animaux. Les chiens d'assistance doivent répondre aux mêmes exigences d'importation que les chiens de compagnie. Avec une préparation adéquate, votre chien peut passer la quarantaine en 12 heures après l'arrivée. Sans la documentation appropriée, votre chien sera détenu dans un établissement de quarantaine pendant un maximum de 180 jours.
Calendrier : commencez au moins 7 mois avant le voyage
| Étape | Quand | Détails |
|---|---|---|
| 1. Puce électronique | 7+ mois avant le voyage | Puce électronique aux normes ISO 11784/11785. Doit être implantée avant ou le même jour que la première vaccination antirabique. |
| 2. Vaccination antirabique | Après la puce électronique | Votre chien doit avoir au moins deux vaccinations antirabiques. La première vaccination compte comme jour 0. |
| 3. Test de titrage des anticorps antirabiques | Au moins 30 jours après la vaccination | L'échantillon de sang doit être testé dans un laboratoire agréé. Le résultat doit montrer 0,5 UI/ml ou plus. L'échantillon doit être prélevé au moins 180 jours avant l'arrivée au Japon. |
| 4. Attente de 180 jours | Après le prélèvement sanguin | La période d'attente de 180 jours court à partir de la date du prélèvement sanguin, pas de la date des résultats du test. C'est l'étape la plus longue. |
| 5. Notification d'importation | Au moins 40 jours avant l'arrivée | Soumettez le formulaire de notification d'importation (Formulaire A) au Service de quarantaine animale (AQS) de votre aéroport d'arrivée (Narita ou Haneda). |
| 6. Certificat sanitaire | Dans les 10 jours avant le départ | Délivré par le vétérinaire gouvernemental de votre pays. Depuis la France, c'est le certificat sanitaire de la DDPP visé par l'autorité compétente. |
L'attente de 180 jours est non négociable
Si vous arrivez au Japon avant que la période d'attente de 180 jours ne soit terminée, votre chien sera mis en quarantaine dans un établissement gouvernemental jusqu'à l'expiration de la période. Il n'y a aucune exception, même pour les chiens d'assistance. Planifiez votre calendrier soigneusement. Le compte à rebours de 180 jours commence à la date du prélèvement sanguin pour le test de titrage, pas à la date de réception des résultats.
Pays désignés indemnes de rage
Les chiens provenant de certains pays et régions désignés indemnes de rage (dont l'Islande, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, les Fidji, Hawaï, Guam et d'autres) bénéficient d'exigences simplifiées. Consultez le site web du Service de quarantaine animale (maff.go.jp/aqs/english/) pour la liste actuelle.
Politiques des compagnies aériennes
La plupart des compagnies aériennes internationales desservant Tokyo autorisent les chiens d'assistance certifiés en cabine gratuitement. Les exigences varient selon les compagnies :
- ANA (All Nippon Airways) : Les chiens d'assistance voyagent gratuitement en cabine. Contactez le service d'assistance spéciale ANA lors de la réservation.
- JAL (Japan Airlines) : Les chiens d'assistance voyagent gratuitement en cabine. Fournissez la documentation à la réservation et à l'enregistrement.
- United Airlines : Chiens d'assistance en cabine sur les liaisons États-Unis-Japon. Documentation de formation et de comportement requise.
- Delta Air Lines : Chiens d'assistance en cabine. Soumettez le formulaire DOT Service Animal avant le départ.
- American Airlines : Chiens d'assistance en cabine. Documentation requise.
Confirmez toujours la politique actuelle de votre compagnie aérienne lors de la réservation. Emportez la certification de votre chien, ses dossiers de santé et toute la documentation de quarantaine dans votre bagage à main.
Transports en commun à Tokyo
Trains et métro
Les chiens d'assistance voyagent gratuitement sur toutes les lignes Tokyo Metro, Toei Subway et JR. Votre chien doit porter une identification visible (gilet, harnais ou badge d'identification). Gardez votre chien en laisse et près de vous en permanence. Le personnel de la gare ne questionnera pas un chien d'assistance clairement identifié.
Bus
Les chiens d'assistance sont autorisés dans tous les bus Toei sans frais supplémentaires. Gardez le chien en laisse dans l'espace PMR ou à côté de votre siège.
Taxis
Les chauffeurs de taxi à Tokyo ne peuvent pas refuser un passager avec un chien d'assistance. Il n'y a pas de frais supplémentaires. Si un chauffeur tente de refuser, notez le numéro du taxi et la compagnie et signalez l'incident. En pratique, les refus sont rares à Tokyo.
Hôtels et hébergement
La loi japonaise exige que les hôtels et ryokan (auberges traditionnelles) acceptent les chiens d'assistance. Il n'y a pas de frais supplémentaires pour animaux. Lors de la réservation :
- Informez l'hôtel que vous voyagez avec un chien d'assistance.
- Demandez une chambre proche d'un ascenseur avec un accès facile à l'extérieur.
- Renseignez-vous sur les parcs ou espaces verts à proximité pour les promenades hygiéniques.
- Apportez un bol d'eau portable, un tapis ou une couverture pour votre chien, et des sacs à déjections.
Restaurants et commerces
Les chiens d'assistance sont les bienvenus dans tous les restaurants, commerces et établissements publics de Tokyo par la loi. Votre chien doit rester couché calmement sous la table ou à côté de votre chaise. En pratique, la plupart du personnel à Tokyo acceptera votre chien sans question s'il porte une identification visible.
Espaces de promenade dans le centre de Tokyo
Bons endroits pour votre chien d'assistance près des zones touristiques populaires : le parc d'Ueno (grands espaces verts près des musées), le parc de Yoyogi (près de Harajuku et Meiji Jingu), les jardins est du Palais impérial (chemins entretenus et zones herbeuses), Shinjuku Gyoen (grand parc, entrée payante), et le parc de Sumida (le long de la rivière près d'Asakusa et Tokyo Skytree). Emportez toujours des sacs à déjections et ramassez après votre chien.
Précautions contre la chaleur
Les étés à Tokyo sont chauds et humides, avec des températures atteignant 35 C (95 F) ou plus en juillet et août, combinées à une forte humidité. Les températures au sol peuvent être bien supérieures à la température de l'air.
- Emportez de l'eau et un bol pliable en permanence.
- Vérifiez la température du sol avant les promenades. Posez le dos de votre main sur le sol pendant cinq secondes. Si c'est trop chaud pour votre main, c'est trop chaud pour les pattes de votre chien.
- Promenez votre chien pendant les heures les plus fraîches (avant 8h00 et après 18h00 en été).
- Surveillez les signes de coup de chaleur chez votre chien.
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